Podmienka oprávnenosti aktivít projektu
Znenie PPP S cieľom dosiahnutia zníženia priesakov odpadových vôd do podzemných vôd a cieľom obnovy verejnej stokovej siete a čistiarní odpadových vôd [1] (ďalej len „ČOV“) je v rámci typu akcie P SK: Obnova stokovej siete a ČOV v aglomeráciách nad 2 000 (EO) , oprávnená hlavná aktivita (ďalej len „HAP“) „Obnova stokovej siete a ČOV v aglomeráciách nad 2 000 (EO)“ (ďalej len „HAP 1“), ktorá pozostáva z: obnovy stokovej siete vrátane obnovy kanalizačných objektov ako sú kanalizačné privádzače, čerpacie stanice, zhybka, podchody, prechody, odľahčovacie komory a pod a zariadení týchto objektov a/alebo obnovy ČOV vrátane obnovy technologických zariadení a stavebných objektov vodnej linky ČOV. Obnova kanalizačných prípojok nie je považovaná za oprávnenú časť HAP 1. S cieľom dosiahnutia zníženia strát vody a bezpečného zásobovania obyvateľstva pitnou vodou podľa požiadaviek vyplývajúcich zo Smernice Európskeho parlamentu a Rady 2020/2184 [2] a cieľom obnovy verejného vodovodu 24 je v rámci typu akcie P SK: Obnova verejných vodovodov v obciach nad 2000 obyvateľov (vrátane obnovy vodojemov), oprávnená HAP „Obnova verejných vodovodov v obciach nad 2000 obyvateľov“ (ďalej len „HAP 2“) , ktorá pozostáva: obnovy verejného vodovodu v rozsahu rozvodnej vodovodnej siete, vrátane tzv. odbočení [3] , obnova privádzacích, zásobovacích a hlavných potrubí, obnova objektov a zariadení verejných vodovodov s dôrazom na ochranu kvality vody vo vodárenských zdrojoch a zabezpečenie ich dostatočnej výdatnosti (čerpacie stanice), obnova objektov a zariadení verejných vodovodov zameraných na vodojemy. Obnova vodovodných prípojok, obnova technologických zariadení a stavebných objektov v úpravniach vody, nie je považovaná za oprávnenú časť HAP 2. HAP 1: V súlade s prioritami určenými v rámci prílohy č. 7 Plánu obnovy verejných vodovodov a verejných kanalizácií, Plánu rozvoja verejných kanalizácií pre územie SR na roky 2021 – 2027 , predmetom podpory budú výlučne: objekty zaradené do 4. kategórie miery opotrebovania majetku, objekty zaradené do 3. kategórie miery opotrebovania majetku. Oprávnená na podporu je výlučne obnova vodárenskej infraštruktúry, ktorá bola vybudovaná a sfunkčnená do a vrátane roku 2010. Zároveň, opatrenia na obnovu vodárenskej infraštruktúry musia byť v súlade s plánom obnovy verejnej kanalizácie, ktorý je žiadateľ ako vlastník verejnej kanalizácie povinný vypracovať v zmysle § 16 ods. 1 písm. f) zákona o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách. Oprávnené sú výlučne aglomerácie nad 2 000 EO definované v prílohe č. 7 výzvy. Obnova stokovej siete a ČOV podľa tejto výzvy predstavuje opatrenia na obnovenie, resp. zlepšenie funkcie objektov a zariadení ČOV tak ako sú uvedené vyššie v HAP 1, pričom výstavba (budovanie) novej stokovej siete a ČOV, resp. rozšírenie existujúcej stokovej siete a ČOV [4] nie je oprávnené. HAP 2: V súlade s prioritami určenými v rámci prílohy č. 7 Plánu obnovy verejných vodovodov a verejných kanalizácií , Plánu rozvoja verejných vodovodov pre územie SR na roky 2021 – 2027 , predmetom podpory budú výlučne: objekty zaradené do 4. kategórie miery opotrebovania majetku, objekty zaradené do 3. kategórie miery opotrebovania majetku. Oprávnená na podporu je výlučne obnova vodárenskej infraštruktúry, ktorá bola vybudovaná a sfunkčnená do a vrátane roku 2010. Zároveň, opatrenia na obnovu vodárenskej infraštruktúry musia byť v súlade s plánom obnovy verejného vodovodu, ktorý je žiadateľ, ako vlastník verejného vodovodu povinný vypracovať v zmysle § 15 ods. 1 písm. g) zákona o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách. Oprávnené na podporu sú výlučne obce definované v prílohe 7 výzvy. Obnova verejného vodovodu podľa tejto výzvy predstavuje opatrenia na obnovenie, resp. zlepšenie funkcie objektov a zariadení verejného vodovodu tak ako sú rozpísané vyššie v HAP 2, pričom výstavba (budovanie) nového vodovodu, resp. rozšírenie existujúceho nie je oprávnené. HAP 1 a HAP 2 je možné kombinovať v rámci jednej ŽoNFP HAP, ktorá je predmetom schváleného projektového zámeru IÚI musí zodpovedať HAP, ktorá je predmetom predloženej ŽoNFP. Odporúčanie Radám partnerstva samosprávnych krajov a Kooperačným radám UMR Vzhľadom na vysoké investičné potreby obnovy vodárenskej infraštruktúry a výšku alokovaných zdrojov je na zvážení Rád partnerstva samosprávach krajov a Kooperačných rád UMR: obmedzenie výšky oprávnených nákladov na projekt s cieľom podpory viac projektov, s cieľom zabezpečiť čo možno najvyšší pozitívny vplyv na životné prostredie, zohľadnenie environmentálneho hľadiska , t. j. uprednostniť realizáciu projektov v aglomeráciách nad 2 000 EO, ktoré sú situované v chránených oblastiach, t. j. v chránených vodohospodárskych oblastiach prirodzenej akumulácie vôd, na území národných parkov a chránených krajinných oblastí (podľa prílohy 7) ako aj v povodiach vodárenských tokov, v ochranných pásmach existujúcich vodárenských zdrojov, v pásmach ochrany prírodných liečivých zdrojov a zdrojov prírodných minerálnych vôd. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Oprávnené aktivity, tak ako sú vymedzené v tejto výzve, budú realizované oprávnenými žiadateľmi v rámci regulovaného trhu odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou ako aj trhu výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom. Trh je regulovaný prostredníctvom ústredného orgánu štátnej správy, ktorým je Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len „ÚRSO“), ktorý okrem iného vstupuje aj do cenovej regulácie. V rámci cenovej regulácie stanovuje ÚRSO maximálnu cenu stočného a vodného, ktorá rešpektuje tzv. ekonomicky oprávnené náklady (vrátane nákladov prevádzky) a primeraný zisk pre prevádzkovateľa vybudovanej infraštruktúry. Z tohto dôvodu je zabezpečené, aby príjmy z prevádzky pokryli prevádzkové náklady, čím sa zabezpečí prevádzková udržateľnosť infraštruktúry. V rámci Slovenskej republiky sa cenová regulácia riadi najmä: a) zákonom č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov, b) vyhláškou Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 323/2022 Z. z. ktorou sa ustanovuje cenová regulácia výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností vo vodnom hospodárstve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Oprávnené aktivity, tak ako sú vymedzené v tejto výzve, predstavujú obnovu pevnej infraštruktúry, ktorú nie je možné preniesť, resp. presunúť služby poskytované prostredníctvom infraštruktúry mimo miesta realizácie projektu. V rámci výzvy teda oprávnené aktivity neumožňujú podporiť činnosti týkajúce sa premiestnenia v súlade s článkom 66 alebo ktoré by predstavovali presun výrobnej činnosti v súlade s článkom 65 ods. 1 písm. a) NSU. Žiadateľ nesmie, v súlade s čl. 63 ods. 6 NSU [5] , ukončiť fyzickú realizáciu všetkých HAP, t. j. plne zrealizovať všetky HAP pred predložením ŽoNFP poskytovateľovi. Realizácia HAP sa považuje za ukončenú v kalendárny deň, kedy žiadateľ kumulatívne splní nižšie uvedené podmienky: fyzicky zrealizoval HAP, predmet projektu bol riadne dodaný a prijímateľ ho prevzal, a ak to vyplýva z charakteru plnenia, aj ho uviedol do užívania. Informácie o oprávnených aktivitách v ŽoNFP musia byť zhodné s informáciami, ktoré sú súčasťou PZ IÚI schváleného príslušnou Radou partnerstva alebo Kooperačnou radou UMR [6] . Forma preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom: formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7 - Popis projektu, formulára ŽoNFP, tabuľka č. 9 - Harmonogram realizácie aktivít – žiadateľ vyplní dátum plánovaného ukončenia realizácie HAP formulára ŽoNFP, tabuľka č. 91 - Aktivity projektu a tabuľku č. 10 Merateľné ukazovatele projektu, prílohy č. 7 ŽoNFP - Povolenie na realizáciu projektu, vrátane projektovej dokumentácie prílohy č. 8 ŽoNFP - Uznesenie Rady partnerstva alebo Kooperačnej rady UMR o schválení PZ IUI príloha č. 9 ŽoNFP – Plán obnovy verejnej kanalizácie/Plán obnovy verejného vodovodu Bližšie informácie k oprílohám ŽoNFP, ako aj spôsobu ich predloženia, sú uvedené v rámci prílohy č. 1b výzvy - Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP. Spôsob overenia splnenia PPP zo strany poskytovateľa Všetky žiadateľom poskytnuté prílohy a informácie vo formulári ŽoNFP uvedené vyššie v rámci formy preukázania splnenia PPP. V súvislosti s overením povinností, že realizovaný projekt je v súlade s integrovanými územnými stratégiami a regionálnymi/miestnymi sektorovými stratégiami a že prispeje k deklarovanému integrovanému riešeniu v rámci územia VÚC/UMR a pozitívnemu dopadu na tieto územia, poskytovateľ overí súlad predloženej ŽoNFP s PZ IÚI schváleným príslušnou Radou partnerstva alebo Kooperačnou radou UMR [7] . Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP v procese schvaľovania ŽoNFP (konanie o žiadosti podľa § 24 v spojení s § 16 Zákona o príspevkoch z fondov) v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia). Ukončenie uplatniteľnosti PPP PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU. [1] Podľa Prílohy č. 7 Plánu obnovy verejných vodovodov a verejných kanalizácií, časti Plánu rozvoja verejných kanalizácií pre územie SR na roky 2021 – 2027, Plánu rozvoja verejných vodovodov a verejných kanalizácií pre územie SR na roky 2021 – 2027 [2] Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2184 zo 16. decembra 2020 o kvalite vody určenej na ľudskú spotrebu v platnom znení [3] Za odbočenie sa nepovažuje vodovodná prípojka. V zmysle § 3 ods. 3 písm. e) zákona o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách sa vodovodné prípojky nepovažujú za súčasť verejného vodovodu a preto sú výdavky na realizáciu vodovodných prípojok neoprávnené. Vodovodná prípojka predstavuje úsek potrubia spájajúci rozvádzaciu vetvu verejnej vodovodnej siete s vnútorným vodovodom nehnuteľnosti alebo objektu. [4] Intenzifikácia ČOV, kedy v dôsledku obnovy objektov a zariadení existujúcej ČOV dôjde k rozšíreniu kapacity ČOV je v rámci tejto výzvy oprávnená a nie je považovaná za rozšírenie existujúcej ČOV. [5] Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060 z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku v platnom znení (ďalej len „NSU“). [6] V prípade zistenia rozporu, poskytovateľ postupuje v súlade s Metodickým dokumentom Riadiaceho orgánu pre Program Slovensko 2021 – 2027 č. 8 v platnom znení. [7] V súlade s Metodickým dokumentom Riadiaceho orgánu pre Program Slovensko 2021 – 2027 č. 8 v platnom znení, v zmysle ktorého sa splnenie uvedených skutočností overuje v rámci schvaľovacieho procesu PZ IÚI.