Detail výzvy - PSK-MZ-006-2024-DV-EFRR

Oprávneným žiadateľom na predloženie ŽoNFP je: rozpočtová organizácia v zriaďovateľskej pôsobnosti VÚC alebo obce, príspevková organizácia v zriaďovateľskej pôsobnosti VÚC alebo obce, príspevková organizácia v zriaďovateľskej pôsobnosti MZ SR alebo iného ústredného orgánu štátnej správy, právnická osoba (napr. akciová spoločnosť alebo spoločnosť s ručením obmedzeným) zriadená podľa § 2 ods. 2 Obchodného zákonníka č. 513/1991 Zb., nezisková organizácia zriadená podľa zákona č. 213/1997 Z. z. o neziskových organizáciách poskytujúcich všeobecne prospešné služby v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o n. o.“) a podľa zákona č. 13/2002 Z. z. o podmienkach premeny niektorých rozpočtových organizácií a príspevkových organizácií na neziskové organizácie poskytujúce všeobecne prospešné služby (transformačný zákon), a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov, ktorý zároveň poskytuje ambulantnú zdravotnú starostlivosť v zariadení zdravotnej starostlivosti v rámci: polikliniky , ktorej predmetom činnosti je poskytovanie ambulantnej zdravotnej starostlivosti podľa § 7 ods. 3 písm. d) zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o poskytovateľoch ZS“); všeobecnej nemocnice , ktorá okrem ústavnej zdravotnej starostlivosti podľa § 7 ods. 4 písm. a) bod 1 zákona o poskytovateľoch ZS vykonáva aj ambulantnú zdravotnú starostlivosť podľa § 7 ods. 3 písm. d) zákona o poskytovateľoch ZS. Tento typ žiadateľa musí byť nemocnicou 1. úrovne v zmysle kategorizácie nemocníc uvedenej v metodike RCIS, kapitola 5.4. Zoznam oprávnených žiadateľov tvorí prílohu č. 2 tejto výzvy. Osoba konajúca v mene oprávneného žiadateľa, ak je odlišná od štatutárneho orgánu žiadateľa, musí byt riadne splnomocnená na výkon predmetných úkonov.

Predkladaná ŽoNFP musí spĺňať kritériá pre výber projektov, ktoré tvoria prílohu č. 6 výzvy „Metodika a hodnotiace kritériá pre výber projektov“. Konkrétne musí ŽoNFP spĺňať kvalitatívnu úroveň definovanú prostredníctvom vylučujúcich kritérií podľa článku 73 NSU tvoriacich prílohu č. 6a a prostredníctvom kritérií výberu projektov , ktoré boli schválené Monitorovacím výborom pre Program Slovensko a ktoré tvoria prílohu č. 6b tejto výzvy. Doplňujúce informácie k zneniu vylučujúceho kritéria HP: Projekt musí byť v súlade s horizontálnymi princípmi, ktoré sú definované v čl. 9 nariadenia o spoločných ustanoveniach [1] , s prihliadnutím na dodržiavanie zásady rovnakého zaobchádzania a aktívneho podporovania mužov a žien vo všetkých aktivitách a činnostiach, najmä ak ide o prístup k zamestnaniu, odmeňovanie a pracovný postup, odborné vzdelávanie a pracovné podmienky. V projektoch je potrebné odstraňovať bariéry a zabraňovať všetkým formám diskriminácie, vytvárať podmienky, ktoré zohľadňujú špecifické potreby rozmanitých skupín obyvateľstva a zabezpečiť dostupnosť fyzického prostredia, dopravy, informácií a verejných služieb pre osoby so zdravotným postihnutím, v súlade s čl. 9 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím [2] . Za účelom overenia zabezpečenia súladu projektu s čl. 9 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím sú ako odborná pomôcka [3] pre žiadateľov pri príprave ŽoNFP [4] nasledovné Checklisty – Vyhlásenie o bezbariérovej prístupnosti , spracované gestorom HP, na základe ktorých je žiadateľ schopný pre svoje vlastné potreby pred vydaním čestného vyhlásenia kvalifikovane verifikovať dosiahnutie súladu ním navrhovaného projektu s požiadavkami týkajúcimi sa plnenia HP: 17. CHECKLIST – VYHLÁSENIE O BEZBARIÉROVEJ PRÍSTUPNSOTI – novostavba zdravotníckeho zariadenia (ambulantné zariadenia, kde nie je potrebný pohyb pacientov na lôžku); 18. CHECKLIST – VYHLÁSENIE O BEZBARIÉROVEJ PRÍSTUPNOSTI – rekonštrukcia zdravotníckeho zariadenia. Tieto checklisty sú dostupné na webovom sídle gestora HP https://www.horizontalneprincipy.gov.sk/hp-v-novom-po-2021-2027/index.html?csrt=13762856008428084435 v časti Riadiaca dokumentácia. Prideľovanie NFP na základe výsledkov hodnotenia bodovanými kritériami sa vykonáva zoradením projektov za každý samosprávny kraj samostatne na základe najvyššej miery splnenia kritérií podľa dosiahnutého celkového počtu bodov za celé hodnotenie, t. j. zostupným zoradením od žiadosti s najvyšším počtom získaných bodov v rámci každého samosprávneho kraja. [1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX%3A32021R1060 [2] https://www.mpsvr.sk/files/slovensky/uvod/legislativa/socialna-pomoc-podpora/dohovor-osn-pravach-osob-so-zdravotnym-postihnutim-opcny-protokol-sk-aj.pdf [3] Metodický výklad k implementácií a uplatňovaniu Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím (UNCRPD) v súlade s rozhodnutím Rady 2010/48/ES [4] Ak to situácia v čase predloženia ŽoNFP s ohľadom na stav projektu umožňuje.

Žiadateľ nie je evidovaný v Systéme včasného odhaľovania rizika a vylúčenia (EDES) ako vylúčená osoba alebo subjekt v zmysle článku 135 nariadenia č. 2018/1046.

Žiadateľ je pri tvorbe a realizácii projektu povinný zabezpečiť súlad projektu so zásadou “nespôsobovať významnú škodu” (ďalej len „DNSH“). Dodržanie zásady DNSH sa v tejto výzve vzťahuje na nasledovné investičné potreby : výstavba budov, rekonštrukcia/obnova budov, prístavba/nadstavba/stavebné úpravy a rekonštrukcia vnútorných a vonkajších priestorov existujúcich stavebných objektov, zdravotnícka infraštruktúra - len vybrané oprávnené výdavky, zelené verejné obstarávanie. Podmienky pre dodržanie zásady DNSH sú upravené v prílohe č. 7 výzvy s názvom “Podmienky pre zabezpečenie súladu projektu so zásadou nespôsobovať významnú škodu“. [6] [6] Vybrané z metodického dokumentu riadiaceho orgánu pre Program Slovensko 2021 – 2027 č. 7 s názvom „Metodické usmernenie k uplatňovaniu zásady „nespôsobovať významnú škodu“.

Voči žiadateľovi nie je v zmysle zákona č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii v znení neskorších predpisov vedené konkurzné konanie, reštrukturalizačné konanie, nie je v konkurze ani v reštrukturalizácii. Zastavenie konkurzného konania pre nedostatok majetku žiadateľa alebo zrušenie konkurzu pre nedostatok majetku žiadateľa predstavuje nesplnenie predmetnej podmienky. Podmienka sa nevzťahuje na subjekty podľa § 2 zákona o konkurze a reštrukturalizácii. Podmienka sa vzťahuje aj na konania začaté a neukončené podľa zákona č. 328/1991 Zb. o konkurze a vyrovnaní v znení neskorších predpisov, ktorý bol účinný pred zákonom č. 7/2005 Z. z. o konkurze a reštrukturalizácii v znení neskorších predpisov.

Voči žiadateľovi nesmie byť vykonávaná exekúcia podľa Exekučného poriadku, ani vedený iný výkon rozhodnutia podľa osobitných predpisov, ktorého predmetom je nútený výkon povinnosti zaplatiť peňažnú sumu vo výške vymáhaného nároku, vrátane všetkých trov súvisiacich s výkonom rozhodnutia za všetky takto vykonávané exekúcie alebo iné výkony rozhodnutia vyššie ako 10 tis. eur. Voči žiadateľovi tiež nesmie byť vedený výkon rozhodnutia na plnenie inej povinnosti, ktorá nespočíva v zaplatení peňažnej sumy, pokiaľ táto nepeňažná povinnosť akokoľvek priamo alebo nepriamo súvisí s projektom, ktorý je predmetom podanej ŽoNFP žiadateľa. V prípade, ak celková súhrnná výška vymáhaného nároku za všetky exekúcie [7] alebo iné výkony rozhodnutia presiahla uvedenú sumu je pre účely posúdenia tejto podmienky rozhodujúca skutočnosť, či dlžná suma a všetky trovy súvisiace s výkonom rozhodnutia: boli uhradené [8] boli zložené do zábezpeky v celkovej výške vymáhaného nároku, na osobitný účet exekútora, zriadený na tento účel podľa Exekučného poriadku. Podmienka sa netýka výkonu rozhodnutia voči členom riadiacich a dozorných orgánov žiadateľa, ale je relevantná vo vzťahu k subjektu žiadateľa. Nerelevantné pre ministerstvá, ostatné ústredné orgány štátnej správy a ostatné štátne rozpočtové organizácie. Pre ostatné verejné orgány relevantné v rozsahu, v akom sa na nich nevzťahuje absolútna exekučná imunita. [7] Vedené podľa zákona č. 233/1995 Z. z. o súdnych exekútoroch a exekučnej činnosti (Exekučný poriadok) a o zmene a doplnení ďalších zákonov v znení neskorších predpisov. [8] V prípade, ak ide o exekučné konania začaté pred 01.04.2017, podmienka úhrady trov súvisiacich s výkonom rozhodnutia nie je relevantná v prípade, ak ide o exekúcie, od vykonania ktorých sa upúšťa.

Podmienka sa vzťahuje aj na žiadateľa, na ktorého prešla trestná zodpovednosť po zrušení právnickej osoby podľa § 7 zákona č. 91/2016 Z. z. o trestnej zodpovednosti právnických osôb a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Podmienka sa nevzťahuje na právnické osoby, ktoré sú vymedzené v § 5 zákona č. 91/2016 Z. z. o trestnej zodpovednosti právnických osôb a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

Voči žiadateľovi sa nenárokuje vrátenie pomoci na základe rozhodnutia Európskej komisie, ktorým bola pomoc označená za neoprávnenú a nezlučiteľnú s vnútorným trhom.

Štátnou pomocou sa rozumie každá pomoc v akejkoľvek forme, ktorú poskytuje na podnikanie alebo v súvislosti s ním poskytovateľ priamo alebo nepriamo z prostriedkov štátneho rozpočtu, zo svojho rozpočtu alebo z vlastných zdrojov podniku, pričom však nezáleží na právnej forme žiadateľa/prijímateľa a spôsobe jeho financovania. Oprávnená akcia tak, ako je stanovená touto výzvou je poskytovaním štátnej pomoci vo forme náhrady za služby poskytované vo všeobecnom hospodárskom záujme v súlade s Rozhodnutím komisie z 20. decembra 2011 o uplatňovaní článku 106 ods. 2 Zmluvy o fungovaní EÚ na štátnu pomoc vo forme náhrady za službu vo verejnom záujme udeľovanej niektorým podnikom povereným poskytovaním služieb všeobecného hospodárskeho záujmu (2012/21/EÚ), a preto sa vo vzťahu k oprávnenej akcii uplatňujú pravidlá štátnej pomoci. Žiadateľ/prijímateľ zároveň berie na vedomie, že rovnaké právne následky nastanú aj v prípade, ak v rámci jeho projektu dôjde k poskytnutiu tzv. nepriamej štátnej pomoci alebo k poskytnutiu inej formy výhody, ktorá na základe Zmluvy o fungovaní EÚ znamená porušenie pravidiel týkajúcich sa štátnej pomoci. Ak žiadateľ/prijímateľ nezachová charakter svojho projektu, nesie za svoje konanie plnú právnu zodpovednosť v súvislosti s porušením pravidiel týkajúcich sa štátnej pomoci. Žiadateľ/prijímateľ si je zároveň vedomý, že štátnou pomocou sa v tejto súvislosti rozumie každá pomoc v akejkoľvek forme, ktorú poskytovateľ poskytuje na podnikanie alebo v súvislosti s ním priamo alebo nepriamo z prostriedkov štátneho rozpočtu, zo svojho rozpočtu alebo z vlastných zdrojov podnikateľovi, pričom však nezáleží na právnej forme žiadateľa/prijímateľa a spôsobe jeho financovania. Žiadateľ musí dodržiavať podmienky uvedené v schéme štátnej pomoci č. 3/2024 s názvom Schéma štátnej pomoci SVHZ na podporu poskytovateľov ambulantnej zdravotnej starostlivosti v rámci budovania regionálnych centier integrovanej starostlivosti (príloha č. 9).

Aktivity projektu musia byť vo vecnom súlade s intervenciou RSO4.5 Programu Slovensko. Oprávnený typ akcie : Doplnenie siete centier integrovanej zdravotnej starostlivosti s cieľom transformácie poskytovania zdravotnej starostlivosti na komunitnej úrovni a poskytovania dostupnej zdravotnej starostlivosti. V rámci oprávnenej akcie môže žiadateľ realizovať aktivity: a) výstavba nových budov, b) modernizácia a rekonštrukcia existujúcich budov, c) prístavba, nadstavba, stavebné úpravy a rekonštrukcia vnútorných a vonkajších priestorov existujúcich stavebných objektov, d) zabezpečenie materiálno – technického vybavenia, e) dodávka zdravotníckej techniky, zariadenia a vybavenia, f) budovanie a modernizácia IKT infraštruktúry vrátane vybavenia vysokorýchlostným internetovým pripojením a nákupu softvérového vybavenia, g) budovanie bezbariérových prístupov. Oprávnené typy aktivít uvedené pod písm. d) až g) odseku 2 musia byť v kombinácii s oprávneným typom aktivity podľa písm. a), b) alebo c). Súčasťou investícií podľa písm. b) a c) sú opatrenia na zvýšenie energetickej hospodárnosti budov v súlade so zákonom o energetickej hospodárnosti budov. V rámci podpornej aktivity je žiadateľ oprávnený realizovať publicitu. Poskytovateľ v rámci technického zhodnotenia stavby, pri ktorej dochádza k rekonštrukcii (obnove) budovy podľa prílohy č. 7 tejto výzvy, nevyžaduje realizáciu opatrení na zlepšenie tepelno-technických vlastností budovy ako je zateplenie obvodového a stropného plášťa, výmena otvorových konštrukcií, zateplenie podlahy a stropu nevykurovaných priestorov, zateplenie podlahy na teréne, prípadne iné alternatívne zdroje energie. Ak bude žiadateľ realizovať tieto opatrenia, potom sa na neho vzťahujú požiadavky definované v písm. B, bod 2 prílohy č. 7 tejto výzvy.

Žiadateľ je povinný realizovať projekt výhradne na oprávnenom území, t. j. územie menej rozvinutého regiónu.

Maximálna výška príspevku jedného projektu je 2 677 857 eur za zdroj EFRR.

Výdavky rozpočtu musia byť vynaložené na oprávnené typy aktivít a musia byť vo vecnom súlade s dokumentom metodika RCIS. V prípade nedodržania maximálnych percentuálnych podielov výdavkov bude úmerne krátený rozpočet. Žiadateľ vypĺňa prílohu č. 1b Rozpočet projektu . Nakoľko primárnym cieľom výzvy je transformácia poskytovania zdravotnej starostlivosti na komunitnej úrovni, žiadateľ môže v rámci projektu vyčleniť max. 20 % celkových oprávnených výdavkov na realizáciu aktivít spojených so sociálnymi službami . V rámci konania o žiadosti musí predložený rozpočet projektu spĺňať princíp hospodárnosti, efektívnosti a účelnosti v zmysle "Príručky k oprávnenosti výdavkov" dostupnej na https://eurofondy.gov.sk/dokumenty-a-publikacie/metodicke-dokumenty/ .

Výstupy, ktoré majú byť dosiahnuté realizáciou aktivít projektu, musia byť kvantifikované prostredníctvom merateľných ukazovateľov definovaných v prílohe č. 4 tejto výzvy s názvom „Merateľné ukazovatele projektu a iné údaje“.

Žiadateľ na oprávnené výdavky uvedené v projekte nemôže súčasne žiadať ich financovanie z iných verejných zdrojov v zmysle "Príručky k oprávnenosti výdavkov". V rámci podmienky sa overuje, či sa výdavky žiadosti neprekrývajú s inou verejnou podporou. Výdavky, na ktoré boli v minulosti poskytnuté finančné prostriedky z verejných zdrojov, sú v rámci projektu neoprávnené. Oprávnení žiadatelia, ktorí získali finančné prostriedky z verejných zdrojov na aktivitu definovanú v tejto výzve, môžu predložiť ŽoNFP len za podmienky, že predmetom projektu sú iba výdavky, na ktoré v minulosti nebol poskytnutý príspevok z verejných zdrojov. Vo vzťahu k Plánu obnovy a odolnosti SR sa uplatňuje zákaz dvojitého financovania. Dvojitým financovaním sa rozumie aj situácia, ak sa k výsledku daného opatrenia alebo jeho časti (projekt) dospeje nielen použitím prostriedkov finančného mechanizmu, ale aj využitím iných zdrojov z rozpočtu EÚ, pričom takéto použitie nebolo vopred indikované EK v rámci Plánu obnovy a odolnosti SR, a zohľadnené v nákladovom ohodnotení príslušnej investície alebo reformy a to v súlade s vykonávacím rozhodnutím Rady o schválení posúdenia Plánu obnovy a odolnosti SR. Zároveň sa za dvojité financovanie môže považovať aj situácia, ak je výsledok danej operácie (bez ohľadu na spôsob preukazovania zrealizovania opatrenia) vykazovaný EK v rámci rôznych nástrojov podpory. V rámci formulára ŽoNFP v časti 7.3 Spôsob realizácie aktivít musí žiadateľ zadeklarovať, že výdavky žiadané v projekte sa neprekrývajú so žiadnou inou verejnou podporou.

Žiadateľ musí byť finančne spôsobilý na spolufinancovanie projektu. Výška spolufinancovania projektu zo strany žiadateľa sa stanovuje minimálne ako rozdiel medzi celkovými oprávnenými výdavkami projektu a žiadaným NFP. Počas realizácie projektu je prijímateľ okrem povinného spolufinancovania projektu povinný zabezpečiť aj finančné prostriedky na financovanie prípadných neoprávnených výdavkov, ktoré vzniknú v priebehu realizácie projektu.