Podmienka oprávnenosti aktivít projektu
Popis PPP S cieľom dosiahnuť požiadavky smernice Rady 91/271/EHS na odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd z aglomerácie sú oprávnené aktivity v rámci nasledovných typov akcií P SK: 2.5.1Budovanie stokovej siete a ČOV v aglomeráciách nad 2000 EO V rámci uvedenej aktivity je oprávnená: výstavba, rozšírenie stokových sietí v aglomeráciách nad 2 000 EO, výstavba (vrátane kanalizačného zberača), rozšírenie, a/alebo intenzifikácia ČOV v aglomeráciách nad 2 000 EO. 2.5.1 Budovanie ČOV v aglomeráciách do 2000 EO Budovanie zahŕňa výstavbu (vrátane kanalizačného zberača) rozšírenie, a/alebo intenzifikáciu ČOV v aglomeráciách do 2 000 EO zabezpečujúcej primerané čistenie komunálnych odpadových vôd z vybudovanej stokovej siete v dotknutej aglomerácii v prípadoch, ak už je vybudovaná stoková sieť min. na 80 % celej predmetnej aglomerácie. 2.5.1 Budovanie decentralizovaných systémov nakladania s komunálnymi odpadovými vodami v aglomeráciách nad 2000 EO. Ide o budovanie individuálnych a iných primeraných systémov (ďalej len „IPS“). Uvedené zahŕňa výstavbu (vrátane prívodného potrubia), rozšírenie, a/alebo intenzifikáciu malých ČOV, a to: • intenzívnych čistiarní odpadových vôd • extenzívnych čistiarní odpadových vôd; IPS, ktorými sú vodotesné žumpy (ich budovanie a rekonštrukcia a zvýšenie kapacity), nebudú oprávnené na podporu. S cieľom plnenia požiadaviek vyplývajúcich zo smernice 2020/2184 a podmienok v oblasti zásobovania obyvateľstva SR bezpečnou pitnou vodou z verejných vodovodov: 2.5.4Výstavba a rozšírenie verejných vodovodov v aglomeráciách nad 2000 EO za podmienky súbežnej výstavby alebo existencie infraštruktúry na nakladanie s komunálnymi odpadovými vodami Uvedené zahŕňa výstavbu a rozšírenie verejných vodovodov, vrátane výstavby, resp. zvýšenie kapacity vodojemov. K aktivite 1: Prioritne budú podporované aglomerácie, v ktorých odvádzanie a/alebo čistenie komunálnych odpadových vôd nie je v súlade s požiadavkami smernice Rady 91/271/EHS, a to podľa jednotlivých veľkostných kategórií aglomerácií: aglomerácie nad 10 000 EO; aglomerácie 5 000 – 10 000 EO; aglomerácie 2 000 – 5 000 EO,. Oprávnené na podporu budú výlučne projekty, ktoré: riešia odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v aglomeráciách, v ktorých nie je dosiahnutý súlad s požiadavkami smernice Rady 91/271/EHS a zároveň riešia odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd z celej aglomerácie v súlade s požiadavkami Rady smernice 91/271/EHS pričom realizáciou projektu musí dôjsť k zlepšeniu čistenia komunálnych odpadových vôd a/alebo zvýšeniu napojenia nových producentov, čo znamená, že po zrealizovaní projektu bude v aglomerácii zabezpečené pripojenie na verejnú kanalizáciu 85 % a viac existujúcich producentov odpadových vôd (EO) a zároveň čistiareň odpadových vôd, do ktorej budú odpadové vody zo stokovej siete zaústené, bude po realizácii projektu v súlade so smernicou Rady 91/271/EHS a nariadením vlády SR č. 269/2010 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na dosiahnutie dobrého stavu vôd. V prípade, že budú predmetom ŽoNFP dve a viac aglomerácií, je nevyhnutné dodržať túto podmienku pre každú dotknutú aglomeráciu samostatne. Záväzný zoznam oprávnených aglomerácií nad 2 000 EO tvorí prílohu č. 7 výzvy. V prílohe č. 7 výzvy je pri každej aglomerácii uvedená aj informácia o nesúlade s požiadavkami smernice Rady 91/271/EHS, ktoré vyplývajú z jednotlivých článkov smernice (čl. 3, čl. 4, čl. 5). Predmetom projektu musí byť vyriešenie aglomerácie tak, aby jeho realizáciou bolo zabezpečené dosiahnutie súladu aglomerácie s článkami smernice Rady 91/271/EHS uvedenými v prílohe č. 7 výzvy, a to pripojenie na verejnú kanalizáciu minimálne 85 % existujúcich producentov odpadových vôd (EO) v predmetnej aglomerácii. V záväznom zozname oprávnených aglomerácií sú uvedené aj aglomerácie, ktoré sú/boli oprávnené na podporu z Operačného programu Kvalita životného prostredia (OP KŽP). Tieto aglomerácie sú oprávnené na poskytnutie príspevku v rámci tejto výzvy len za podmienky, že došlo k ukončeniu zmluvného vzťahu medzi poskytovateľom a prijímateľom v súvislosti s daným projektom, t. j. projekt bol mimoriadne ukončený, a to bez čerpania NFP (uvedené zahŕňa aj prípady, kedy bolo NFP čerpané avšak došlo k jeho vráteniu po ukončení zmluvného vzťahu). Stoková sieť: Do kapacity stokovej siete je možné započítať aj budúce bytové budovy (bytové domy, rodinné domy, ostatné budovy na bývanie), budovy služieb, priemyslu a pod., ak ich realizácia, t. j. výstavba bola povolená. Zároveň riešená časť nesmie byť vzdialená viac ako 500 metrov od súvisle zastavaného územia aglomerácie, ktorej riešenie je predmetom projektu. V rámci projektu, ktorý je zameraný na dosiahnutie súladu s požiadavkami čl. 3 smernice Rady 91/271/EHS (stoková sieť), je možné realizovať aj aktivity zamerané na rozšírenie a/alebo intenzifikáciu ČOV, a to iba v prípadoch, ak by výstavba, rozšírenie stokovej siete mala za následok, že súčasná kapacita/úroveň čistenia ČOV, do ktorej budú odpadové vody z aglomerácie odvádzané, by bola nepostačujúca pre potreby čistenia vôd odvádzaných stokovou sieťou danej aglomerácie, pričom kapacita ČOV môže byť zároveň dimenzovaná výhľadovo na celkový počet bývajúcich obyvateľov v kanalizačnom systéme podľa prílohy 2-4 Plán rozvoja VK - prehľad kanalizačných systémov , časti Plánu rozvoja verejných kanalizácií pre územie SR. Uvedené zahŕňa aj predpoklady demografického vývoja v strednodobom až dlhodobom horizonte. ČOV: V rámci projektu, ktorý je zameraný na dosiahnutie súladu s požiadavkami čl. 4 a/alebo čl. 5 smernice Rady 91/271/EHS (ČOV), je možné realizovať aj aktivity zamerané na rozšírenie a zvýšenie kapacity stokovej siete, a to nad rámec 85 % pripojenia existujúcich producentov odpadových vôd (EO) na verejnú kanalizáciu. Zároveň v danom prípade (t. j. ak je projekt zameraný na dosiahnutie súladu s požiadavkami čl. 4 a/alebo čl. 5 smernice) a % pripojenia producentov odpadových vôd nedosahuje minimálne 85 % EO z veľkosti aglomerácie uvedenej v prílohe 7 výzvy, je žiadateľ povinný dobudovať aj stokovú sieť tak, aby bolo zabezpečené pripojenie na verejnú kanalizáciu 85 % a viac existujúcich producentov odpadových vôd (EO). Kapacita ČOV môže byť zároveň dimenzovaná výhľadovo na celkový počet bývajúcich obyvateľov v kanalizačnom systéme podľa prílohy 2-4 Plán rozvoja VK - prehľad kanalizačných systémov , časti Plánu rozvoja verejných kanalizácií pre územie SR. Uvedené zahŕňa aj predpoklady demografického vývoja v strednodobom až dlhodobom horizonte. K aktivite 2: V aglomeráciách do 2 000 EO v prípadoch, ak už je vybudovaná stoková sieť minimálne na 80 % celej predmetnej aglomerácie, je potrebné projektom zabezpečiť primerané čistenie komunálnych odpadových vôd, a to v súlade s prílohou 2-4 Plán rozvoja VK- prehľad kanalizačných systémov , časti Plánu rozvoja verejných kanalizácií pre územie SR. Kapacita ČOV môže byť zároveň dimenzovaná výhľadovo na celkový počet bývajúcich obyvateľov v kanalizačnom systéme podľa prílohy 2-4 Plán rozvoja VK - prehľad kanalizačných systémov , časti Plánu rozvoja verejných kanalizácií pre územie SR. Uvedené zahŕňa aj predpoklady demografického vývoja v strednodobom až dlhodobom horizonte. V prípade, ak bude čistenie komunálnych odpadových vôd z predmetnej aglomerácie zabezpečené iným spôsobom, než je uvedené v prílohe 2-4 Plán rozvoja VK - prehľad kanalizačných systémov , je potrebné preukázať vhodnosť tohto alternatívneho riešenia. Záväzný zoznam oprávnených aglomerácií do 2 000 EO, vrátane údajov o zaradení obcí do kanalizačných systémov a strediskových obcí pre ČOV tvorí prílohu č. 8 výzvy. K aktivite 3 Prostredníctvom aktivity 3 nie je možné suplovať realizáciu aktivít 1 a 2. Aktivitu 3 je možné kombinovať len s aktivitou 1. Aktivita 3 sa môže kombinovať s aktivitou 1 za predpokladu, že sa realizáciou aktivity 1 dosiahne vyriešenie aglomerácie tak, aby bolo zabezpečené dosiahnutie súladu aglomerácie s článkami smernice Rady 91/271/EHS uvedenými v prílohe č. 7 výzvy, a to pripojenie na verejnú kanalizáciu minimálne 85 % existujúcich producentov odpadových vôd (EO) v predmetnej aglomerácii a zabezpečenie súladu ČOV s nariadením vlády SR č. 269/2010 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na dosiahnutie dobrého stavu vôd. Aktivitou 3 tak môže byť riešené nakladanie s komunálnymi odpadovými vodami nad úrovňou 85 % EO predmetnej aglomerácie, ak je takéto riešenie povolené. Zároveň riešená časť nesmie byť vzdialená viac ako 500 metrov od súvisle zastavaného územia aglomerácie, ktorej riešenie je predmetom projektu. K aktivite 4: Každá nehnuteľnosť, ktorá bude napojená na verejný vodovod musí mať zabezpečené, resp. projektom bude mať zabezpečené nakladanie s komunálnymi odpadovými vodami prostredníctvom výstavby/vybudovanej verejnej kanalizácie alebo výstavby/vybudovaného IPS. Aktivita 4 je oprávnená ak: žiadateľ spolu s ňou realizuje aktivitu 1, resp. aktivitu 1 a aktivitu 3 Výstavba vodovodu v takom prípade prebieha súbežne s výstavbou kanalizácie, IPS a/alebo ČOV. Oprávnené sú výlučne aglomerácie nad 2 000 EO definované v prílohe č. 7 výzvy. je realizovaná samostatne V prípade realizácie samostatného vodovodu, sú oprávnené aglomerácie ktoré už majú zabezpečený súlad s požiadavkami smernice Rady 91/271/EHS. V prípade realizácie samostatného vodovodu sú oprávnené výlučne aglomerácie nad 2 000 EO uvedené v Národnom programe Slovenskej republiky pre vykonávanie smernice Rady 91/271/EHS uvedené v prílohe č. 9 výzvy V prípade súbežnej aj samostatnej výstavby verejného vodovodu platí, že ak časť infraštruktúry pre nakladanie s komunálnymi odpadovými vodami je zabezpečená cez už vybudované IPS (vodotesné žumpy alebo malé čistiarne odpadových vôd) je potrebné preukázať splnenie zákonných podmienok pre jej prevádzkovanie vyplývajúcimi zo zákona č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon). Projekt musí povinne obsahovať aktivitu 1 alebo 2 alebo 4. Kombinácia aktivít je povolená za podmienok uvedených pri každej aktivite. ------------------------------------------------------------------------------------ Žiadateľ uvádza hlavnú aktivitu/aktivity projektu v súlade so zameraním projektu: Stoková sieť, Čistiareň odpadových vôd, IPS, Verejný vodovod. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Výstupy/výsledky, ktoré majú byť dosiahnuté realizáciou aktivít projektu, musia byť kvantifikované prostredníctvom merateľných ukazovateľov definovaných v dokumente Zoznam merateľných ukazovateľov projektu a iných údajov , ktorý tvorí prílohu č. 3 výzvy. Podmienkou poskytnutia príspevku je stanovenie nenulových cieľových hodnôt relevantných merateľných ukazovateľov. ------------------------------------------------------------------------------------ Oprávnené aktivity tak ako sú vymedzené v tejto výzve budú realizované oprávnenými žiadateľmi v rámci regulovaného trhu odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou ako aj trhu výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom. Trh je regulovaný prostredníctvom ústredného orgánu štátnej správy, ktorým je Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ďalej len „ÚRSO“), ktorý okrem iného vstupuje aj do cenovej regulácie. V rámci cenovej regulácie stanovuje ÚRSO maximálnu cenu stočného a vodného, ktorá rešpektuje tzv. ekonomicky oprávnené náklady (vrátane nákladov prevádzky) a primeraný zisk pre prevádzkovateľa vybudovanej infraštruktúry. Z tohto dôvodu je zabezpečené, aby príjmy z prevádzky pokryli prevádzkové náklady, čím sa zabezpečí prevádzková udržateľnosť infraštruktúry. V rámci Slovenskej republiky sa cenová regulácia riadi najmä: zákonom č. 250/2012 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov, vyhláškou Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 323/2022 Z. z. ktorou sa ustanovuje cenová regulácia výroby, distribúcie a dodávky pitnej vody verejným vodovodom a odvádzania a čistenia odpadovej vody verejnou kanalizáciou a niektoré podmienky vykonávania regulovaných činností vo vodnom hospodárstve ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Oprávnené aktivity tak ako sú vymedzené v tejto výzve predstavujú budovanie pevnej infraštruktúry, ktorú nie je možné preniesť, resp. presunúť služby poskytované prostredníctvom infraštruktúry mimo miesta realizácie projektu. V rámci výzvy teda oprávnené aktivity neumožňujú podporiť činnosti týkajúce sa premiestnenia v súlade s článkom 66 alebo ktoré by predstavovali presun výrobnej činnosti v súlade s článkom 65 ods. 1 písm. a) NSU. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Projekt musí byť v súlade s horizontálnymi princípmi , ktoré sú definované v Partnerskej dohode SR na roky 2021 – 2027 a v čl. 9 NSU, berúc do úvahy horizontálne základné podmienky - Chartu základných práv Európskej únie a Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím a zabezpečenia prístupnosti v súlade s jeho článkom 9. Projekt musí zohľadňovať princíp rovnosti mužov a žien, nediskriminácie tak, aby nedochádzalo k znevýhodneným podmienkam pre akúkoľvek skupinu osôb a vytvoreniu podmienok prístupnosti aj pre osoby so zdravotným postihnutím k fyzickému prostrediu, k informáciám a komunikácii, vrátane informačných a komunikačných technológií a systémov, ako aj k ďalším prostriedkom a službám dostupným alebo poskytovaným verejnosti, vrátane všetkých informačných a vzdelávacích aktivít. Spôsob preukázania splnenia PPP zo strany žiadateľa Žiadateľ preukazuje splnenie PPP prostredníctvom: formulára ŽoNFP, tabuľka č. 7 - Popis projektu formulára ŽoNFP, tabuľka č. 10 - Aktivity projektu a očakávané merateľné ukazovatele, formulára ŽoNFP, tabuľka č. 15 - Čestné vyhlásenie žiadateľa, v ktorom žiadateľ vyhlási, že: výstavba bytových budov, budov služieb, priemyslu a pod., pre ktoré je verejná kanalizácia, ktorá je predmetom projektu kapacitne navrhovaná, už bola povolená“ „ŽoNFP je v súlade s Chartou základných práv EÚ, princípmi rodovej rovnosti a nediskriminácie, zohľadňujúc potreby zabezpečenia prístupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím podľa článku 9 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/1060“ príloha č. 6 ŽoNFP – Technické a environmentálne ukazovatele príloha č. 8 ŽoNFP - Povolenie na realizáciu projektu vrátane projektovej dokumentácie príloha č. 9 ŽoNFP – Preukázanie vhodnosti alternatívneho riešenia (ak relevantné) príloha sa vyžaduje jedine v prípade realizácie aktivity Čistiareň odpadových vôd realizovanej v aglomeráciách do 2000 EO, ak bude čistenie komunálnych odpadových vôd z predmetnej aglomerácie zabezpečené iným spôsobom (v inej ČOV), než je uvedené v prílohe 2-4 Plán rozvoja VK - prehľad kanalizačných systémov príloha č. 10 ŽoNFP – Prehľad nehnuteľností napojených na verejný vodovod v rámci realizácie projektu a súvisiaca dokumentácia (ak relevantné) príloha sa vyžaduje jedine v prípade realizácie aktivity Verejný vodovod. Bližšie informácie k obsahovej stránke príloh ŽoNFP, ako aj spôsobe ich predloženia sú uvedené v rámci prílohy č. 1 výzvy „Inštrukcie k obsahu povinných príloh ŽoNFP“. Spôsob overovania PPP zo strany poskytovateľa Poskytovateľ na overenie splnenia PPP využíva: všetky žiadateľom poskytnuté prílohy a informácie uvedené vyššie v rámci spôsobu preukázania splnenia PPP. Čas plnenia/overenia PPP Splnenie PPP poskytovateľ overuje v konaní o ŽoNFP, v reálnom čase (v okamihu výkonu overenia). V procese administratívneho overovania poskytovateľ overuje splnenie formálnych náležitostí PPP a v rámci odborného hodnotenia (prostredníctvom PPP č. 11) sa posudzuje vecný (obsahový) súlad oprávnených aktivít projektu s PPP a či navrhované postupy realizácie aktivít projektu umožnia dosiahnuť stanovené ciele a výsledky projektu. PPP musí trvať (byť naplnená) kontinuálne od jej prvého overenia (splnenia), počas realizácie projektu, ako aj počas obdobia udržateľnosti projektu v zmysle čl. 65 NSU.